结果，项目建设过程中，投资企业资金不足，导致项目烂尾。

程正东在中州市担任市委书记，别人是不敢说什么的，市委市政府想办法再让项目重新启动起来，虽然困难重重，但没人敢指责这个事情。

但是程正东一走，中州的人就开始议论这个事情了，烂尾的最大问题不是建设不下去了，而是因烂尾占用了大量土地，也没法进行其它的开发。

项目的可行性也没有进行很好的论证，只想着上大项目，只要上了大项目，这便是大功一件。

免费拿到了土地，企业只要出资建设就行了，然而即使这样，企业也没有资金投入搞建设了。

中州市新任领导让人找到投资企业，要谈一谈这个事，结果突然发现，这几千亩地有不少地被投资企业转卖出去了，而转卖收入被投资企业拿来投资其它项目了。

可是切合不切合实际有时候是主观的看法，一个事情做的时候不切合实际，但是最后成功了，说明是高瞻远瞩，有魄力，而如果做的没成功，那便是不切实际，是政绩工程。

因而政绩还是政绩工程，就看这个领导高明不高明，有时候还需要一点运气。

但是等到程正东一调走，接任领导就大为头疼了，同时也准备查一查这个事情，有人便在这个时候向省纪委举报此事。

领导好大喜功，搞政绩工程的事，这里面的情况很复杂，或许在当初的时候，领导确实是想做出一番事业，既然主政一方，就是要有政绩，如果碌碌无为，啥事也不做，那就好了吗？

中州市新任领导大吃一惊，连忙把这个事情查了一查，发现至少有五百亩地被投资企业拿来转卖了。

投资企业通过倒卖土地的方式套现十几亿，给中州市造成了巨大损失。

中州市新任领导当即安排公安机关立案侦查，查处投资企业人非法倒卖土地的事情，并将涉案的企业主给刑拘了。

这个事情一出来，程正东知道后，心里感觉不好了，项目是他引进的，现在项目投资方把事情搞砸了，还倒卖土地，这事要是追究起来，他是不是要承担责任？

程正东为此急忙去省委省政府做出说明，表示他对此事情一无所知，项目投资到现在，确实存在着烂尾的情况，但是当时确实是想引进项目，没想到会这样。

向群接到报告，便安排省纪委下去了解一下情况，正好石云涛手中还有程正东的举报信，因而陈平便让石云涛亲自去中州走一趟。

石云涛来中州的次数不多，他带着侯贵仁和周兴华一起来到了中州市。

见省纪委来了这么多领导，中州市一下子紧张了。

新任市委书记刘雪琴接见了石云涛一行。

刘雪琴是一名女同志，之前在肥都市担任市委副书记，这一次人事调整调到中州市担任市委书记。

刘雪琴就向石云涛介绍了欢乐场项目烂尾的情况以及存在的问题，对于这个问题下一步怎么处理，中州市委还需要省委加强指导。

石云涛也是代表省委过来了解情况的，便向刘雪琴表示，先处好倒卖土地的事，然后倒查非法倒卖土地背后的问题，至于项目本身有什么问题，那是下一步省委要考虑的事。

项目本身是程正东引进的，而程正东现在是三山市委书记，此时怎么好查程正东的问题呢？

但是如果通过进一步的调查，发现这里面的问题与程正东有关，那就可以向省委汇报并作出处理了。

刘雪琴很赞同石云涛的想法，表示中州市委一定坚决配合省纪委的调查，与此同时，中州市会把非法倒卖土地的事给查清楚，尽量减少市里的损失，以前还想着项目烂尾后还能再重新启动项目，现在看来，别指望了。

举报信石云涛看到了，主要反映程正东在中州市担任市长和市委书记期间强推一项文旅项目，最后导致工程烂尾，举报人举报程正东在这里面有失职渎职的问题。

项目可能搞成，但是也有可能搞不成，而如果好好思考一下这个事，就会知道这个项目大概率搞不成。

因为项目实在太大，而投资这个项目的人虽然是一家规模比较大的公司，但是随着企业扩张，它的资金是不足的。

但是这里面有一个没法回避的问题，那就是这几千亩地政府已经以入股的形式打包出去了，不再是政府的土地了。

当初，引进投资的时候，投资方提出政府与企业进行合作，政府不出资，但要以土地入股，合作开发欢乐场项目，如今想把土地收回来，怎么收？

对于企业来说，这些土地相当于是政府划拨的，一分钱没花，就把土地拿到了手。

程正东一开始的时候，他不一定就是想搞政绩工程，也是想做一番成绩，只是他被大项目冲昏了头脑。

政绩是必须要有的，但是政绩工程就不要做了，而政绩与政绩工程的区别就在于，一个切合实际，一个不切合实际。

石云涛了解一下，中州几年前确实引进了一个超大型项目，叫神州欢乐场项目，当时被号称为亚洲第一的游乐园项目，占地几千亩。

这个项目不但在中州市轰动一时，而且在全省也很有影响力，程正东当时任中州市长，项目是他引进来的，为此他颇是引以为豪。

而就在侯贵仁去中州督导办案的时候，省纪委收到了有关程正东的举报信。

程正东之后又当了市委书记，更是强烈推进这个项目，投入了大量资源，结果该欢乐场始终没建起来，并导致烂尾。

项目烂尾后，中州市市委市政府试图再推进这个项目，但生效甚微，由于这个项目是程正东推进的，现在出现烂尾，谁也不好说啥。

既然是烂尾了，把土地收回来行不行？收回来再搞其它项目可以不可以？

程正东在的时候，没有去想这个事，但新任领导来了，便要考虑这个事情。

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